El pasado mes de septiembre, el día en que el primer ministro Benjamin Netanyahu se dirigió a la Asamblea General de la ONU, el ministro de Asuntos Exteriores saudí, Faisal bin Farhan Al Saud, anunció la creación de una nueva coalición internacional de países árabes, musulmanes y europeos con el objetivo de avanzar en la solución de dos Estados. El pasado miércoles, el Foro se reunió por primera vez en Riad, junto con representantes de organizaciones internacionales, con el objetivo de establecer un calendario para la implementación de la solución de dos Estados y el establecimiento de un Estado palestino "en el camino hacia una paz permanente y completa en Oriente Medio".
El ministro saudita dijo que unos 90 países y organizaciones internacionales participan en la iniciativa, y subrayó que el establecimiento de un Estado palestino es la condición del reino para avanzar hacia la normalización con Israel. Según él, Arabia Saudita aspira a traducir las reuniones y las ideas sobre la cuestión de los dos Estados en una realidad tangible. A sus ojos, la coalición internacional que se ha establecido es sólo el comienzo, y Arabia Saudita trabajará junto con otros países para movilizar a la opinión pública mundial "contra los métodos de acción de Israel contra los palestinos".
El 11 de noviembre, Arabia Saudita tiene la intención de celebrar una "conferencia conjunta árabe-islámica de continuación" para discutir "la continua agresión israelí contra los territorios palestinos y el Líbano, y los acontecimientos actuales en la región". El año pasado, una conferencia similar se celebró en esta fecha, un mes después del inicio de la guerra, cuando se estableció un "comité de ministros de Asuntos Exteriores árabes", que incluye a ministros de Arabia Saudita, Egipto, Jordania, Catar, Turquía, Indonesia, Nigeria y la Autoridad Palestina, junto con los secretarios generales de la Liga Árabe y la Organización para la Cooperación Islámica.Durante el último año, la gente ha estado viajando por todo el mundo "para movilizar apoyo para detener la guerra en la Franja de Gaza y presionar por un proceso político serio para lograr la paz".
A lo largo de los meses de la guerra, los ministros árabes se han pronunciado en contra de la política israelí en sus reuniones en todo el mundo, protestando porque su propósito, afirman, es continuar con el estado de guerra para siempre, y no luchar por una solución. Los resultados también son evidentes desde el punto de vista declarativo: durante el segundo trimestre de 2024 se ha producido un salto significativo en el discurso de los organismos oficiales de los países árabes sobre la solución de dos Estados. Casi todas las declaraciones oficiales de un Ministerio de Relaciones Exteriores árabe, o una condena de Gaza o Israel, contienen al menos una línea que trata sobre "el establecimiento de un Estado palestino con Jerusalem Este como su capital".
Y también hay quienes lo han estudiado en detalle, cuantitativamente. El doctor Moran Zaga, investigador principal del grupo de investigación Tamaror de la Universidad Reichman sobre el conflicto palestino-israelí, analizó 548 documentos y declaraciones en nombre de Egipto, Jordania, Arabia Saudita, Emiratos Árabes Unidos, Catar y Bahréin. Identificó un claro aumento en sus llamamientos al establecimiento de un Estado palestino independiente, junto con los llamamientos a un alto el fuego, la participación internacional en el conflicto y la ayuda humanitaria a la Franja de Gaza.
Entonces, ¿qué cambió exactamente en ese trimestre? Aparentemente, la mayoría de las veces es el discurso internacional, que ha comenzado cada vez más centrado en el sufrimiento en la Franja de Gaza y en la necesidad de encontrar una solución, y menos en la masacre del 7 de octubre y el sufrimiento de Israel. Según el doctor Zaga, los actores árabes lo reconocieron y aprovecharon la situación para renovar el discurso sobre un Estado palestino. "Están siguiendo esta tendencia con todas sus fuerzas, como una especie de ruta de circunvalación hacia Israel", dice. "Está claro para ellos que no pueden eludir completamente a Israel, pero las declaraciones de países como Noruega, Irlanda y España sobre el reconocimiento de un Estado palestino es algo por lo que los actores árabes han presionado. También fueron a estos países e invitaron a los jefes de Estado, agradeciéndoles por reconocer un Estado palestino y promover la solución de dos Estados. En otras palabras, sobre la cabeza de Israel, en una especie de declaración de que no necesitamos a Israel, pero países de todo el mundo vendrán y declararán y adoptaremos esta tendencia."
Esta lucha también se está librando en la ONU, por ejemplo, los Estados árabes condenaron el veto estadounidense al Consejo de Seguridad que reconocía a un Estado palestino, y también presionaron para que se le reconociera como miembro de pleno derecho de la Asamblea General. Esta fue también una de las razones del aumento de las declaraciones de los representantes árabes, y del aumento del discurso general sobre un Estado palestino, mucho más que lo habitual.
El mundo árabe, subrayamos, ha estado trabajando durante años para establecer un Estado palestino sin ningún progreso real en la lucha, pero este año, al amparo de la guerra, ha logrado logros significativos en la arena internacional, en la ONU y frente a los países occidentales. El hecho de que Israel rara vez se ocupe de la cuestión, y no presente su propia solución, hace que el mundo árabe actúe como si se enfrentara a una "puerta vacía" y, por lo tanto, los Estados árabes lideran el discurso, celebran conferencias y sacan a Israel del juego. Este es todo un discurso que tiene lugar sin Israel, que probablemente eventualmente tendrá que lidiar con un esquema que se formuló durante muchos meses sin él, y que recibió cierta validez.
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"Israel piensa en términos del pasado, pero las cosas están empezando a moverse". La conferencia en Riad.
(Reuters)
Según el doctor Zaga, el discurso internacional que cambió en el segundo trimestre de 2024 dio lugar a muchas reuniones, declaraciones y discursos en los que los ministros se aseguraron de resucitar la solución de dos Estados. Las discusiones en La Haya, por ejemplo, fueron uno de los detonantes de esto, junto con la continuación de la guerra. "Al principio querían resolver el problema de inmediato, pero a medida que avanzaba la guerra comenzaron a hablar de ello como una solución futura", dice.
"La tendencia de la ruta que pasa por Israel es importante", dice el Dr. Zaga, "aunque sin Israel nada puede moverse realmente. Los elementos árabes están tratando de hacer avanzar la cuestión en las direcciones en las que tenga éxito. Hay algunos avances internacionales en la cuestión de los dos Estados, mientras que los elementos árabes están utilizando las zanahorias y los palos contra nosotros". Por ejemplo, los Estados árabes condicionan cualquier ayuda futura a una solución en la Franja de Gaza –como el envío de fuerzas para mantener el orden– a que Israel promueva gestos que marquen el camino hacia un Estado palestino.
"Desde el punto de vista diplomático, esto es muy malo para Israel", dice el Dr. Zaga. "No estamos alineados con el discurso internacional general, y estamos muy aislados diplomáticamente a nivel conceptual. Estamos atrapados en algún tipo de gestión de conflictos, mientras el mundo habla un idioma diferente y comienza a mover otras soluciones. Israel piensa en términos del pasado, sin el cual será imposible mover nada, pero de jure las cosas están empezando a moverse. Al menos desde el punto de vista legal y de clase, los palestinos se están acercando cada vez más a esta solución. Israel necesita iniciar tales reuniones por sí mismo, no las llamará la 'cumbre de dos estados', pero sí necesita ofrecer algún tipo de solución, difundirla al mundo e invitar a los países a dialogar, en lugar de que se lleve a cabo sin ella".
"En este momento, este discurso en Israel se está llevando a cabo en las salas, y necesita ser sacado a la luz como lo hacen los países árabes cuando organizan estas cumbres", agrega Zaga. En este sentido, dice, Israel está aislado no sólo del mundo árabe, sino también de los países amigos que participan en estas reuniones. "Necesitamos difundir ideas y estimular el debate público y político sobre ellas. Israel debería estar en el centro de esto, en lugar de mirar desde la barrera a los procesos que están sucediendo sobre nuestras cabezas. A los países árabes les gustaría que Israel iniciara algo parecido a algún tipo de acuerdo, o que pensara en un acuerdo, y en este sentido hay una gran decepción que tienen con nosotros. Por lo tanto, el lenguaje también está escalando", aseveró.
A todo lo que se dice aquí, hay que añadir un asterisco, y son los resultados de las elecciones en los Estados Unidos. Israel cree que una victoria de Donald Trump ayudará al gobierno a defenderse de las iniciativas que no le interesan y a promover una solución más ideal para él. Por otro lado, se espera que una victoria de Kamala Harris aumente la presión sobre Israel para que avance hacia una solución de dos Estados. Si bien Trump también declara que trabajará para poner fin a la guerra, la posibilidad de un intento de imponer unilateralmente un acuerdo a Israel parece mayor si Harris gana.
