Donald Trump será el próximo presidente de Estados Unidos, pero hasta su toma de posesión el 20 de enero, Joe Biden y la vicepresidenta Kamala Harris seguirán en el cargo. La importancia para Israel y el mundo es que Biden seguirá manejando la política interior y exterior de Estados Unidos durante los próximos dos meses, e Israel tendrá que estar atento y coordinar en la medida de lo posible su política con la potencia mundial que es su aliada y al mismo tiempo la que dicta en gran medida el curso de la guerra y asuntos de política interna. Por lo tanto, es importante tratar de evaluar cuál será la política de Biden en el tiempo que resta de su mandato.
La guerra se está desvaneciendo lentamente, pero aún no ha terminado. Los secuestrados, que no tienen un camino claro para traerlos a casa, y la menguante legitimidad internacional, todo esto requiere que Israel confíe en los Estados Unidos y, por lo tanto, esté atento a las demandas y consejos de quienes lo dirigen. Es probable que después de la derrota de Harris, Biden regrese y tome el timón. Estará libre de las limitaciones de la campaña, es decir, no tendrá que hacer equilibrio constantemente para no perder el voto judío o musulmán, y hasta cierto punto también estará libre del miedo del ala progresista extrema que le ha instado a endurecer sus posiciones sobre Israel.
En el tiempo que le queda, Biden intentará dejar un legado claro que sea recordado. En los asuntos internos de Estados Unidos, no tiene mucho que hacer, pero en Oriente Medio querrá figurar en la lista de los responsables de haber puesto fin a la guerra en Gaza y el Líbano, de haber acabado con el sufrimiento palestino y de haber disuadido a Irán. También es probable que quiera ayudar a Ucrania tanto como pueda, reconociendo que Trump podría hacer un cambio en la política estadounidense que beneficiaría a Vladimir Putin mucho más que a Volodimir Zelenski.
Durante este período de transición, la ausencia de Galant afectará –y no para bien– los lazos de seguridad entre Israel y Estados Unidos. Biden y su administración, que tienen poca fe en Benjamín Netanyahu y no ocultan su antipatía emocional hacia él, tendrán dificultades para comunicarse y coordinarse con él y su enviado Ron Dermer en asuntos políticos y de seguridad sensibles. De cualquier manera, está claro que la administración exigirá que Israel aumente drásticamente la cantidad de ayuda humanitaria que ingresa a Gaza, modere los combates en el norte de Gaza y acepte una administración alternativa que incluya, al menos oficialmente, a miembros de la Autoridad Palestina de Mahmoud Abbas. Sin ellos, Jordania, Egipto, los Emiratos Árabes Unidos y Arabia Saudita se negarán a participar en un gobierno civil y una fuerza militar de paz en la Franja de Gaza y no darán un dólar para la reconstrucción.
A Netanyahu le resultará difícil tragarse estas demandas porque teme que conduzcan al establecimiento de un Estado palestino en Cisjordania y Gaza, y también teme que sus socios de coalición, Bezalel Smotrich e Itamar Ben-Gvir, no lo acepten. La principal polémica será la relativa a los secuestrados. Es probable que Biden quiera que vuelvan a su favor. Este será el broche de oro del final de su mandato, y es probable que inste a Netanyahu, que ahora también es ministro de Defensa en funciones, a detener la guerra. ¿Cómo afectará esto a la coalición? Difícil de evaluar.
En un tema, no habrá desacuerdo: Biden le dará a Israel toda la protección que necesita y la asistencia que necesita frente a Irán, tal vez incluso ayuda ofensiva si Teherán se ve tentado a explotar la división interna cada vez más profunda de Israel con el golpe de su respuesta. El nuevo ministro de Defensa, Yisrael Katz, no tendrá ninguna influencia real (aunque sólo sea porque tendrá que conocer los detalles de estos asuntos), al igual que no tuvo ninguna influencia en la política exterior de Israel durante su mandato como ministro de Asuntos Exteriores, excepto por los tuits. La política exterior fue dirigida por Netanyahu y el ministro Ron Dermer, y ahora Netanyahu también se encargará de la seguridad, aparentemente en tonos discordantes con Estados Unidos.
Es importante recordar en este contexto la carta conjunta del secretario de Defensa, Lloyd Austin, y del secretario de Estado, Antony Blinken, en la que se exige que Israel aumente a cientos el número de camiones que entran en Gaza cada día. Los 90 días especificados en esta carta como fecha para llevar a cabo la demanda terminarán muy pronto. Después de eso, los EE.UU., como lo requiere la Ley de Asistencia, pueden comenzar a retrasar los envíos de municiones y otros equipos militares.
Mandato sin Jared Kushner
Es difícil predecir cuál será la política de Trump porque el hombre es caprichoso, impredecible y muy emocional. Pero a juzgar por su conducta y declaraciones, uno puede esperar que su política interna se centre en un golpe de Estado diseñado para permitir que el presidente y su pueblo controlen todas las ramas e instituciones del gobierno de una manera que neutralice efectivamente los controles y equilibrios iniciados por los padres de la Constitución de los Estados Unidos para garantizar la separación de poderes y la independencia del poder judicial y legislativo.
De hecho, Trump anunció que intentaría llevar a cabo una revolución de régimen en Estados Unidos casi idéntica a la que Netanyahu está tratando de llevar a cabo en Israel, e incluso allí no pasará sin luchar. En los últimos tiempos se han formado dos pueblos en Estados Unidos: el primero de los decepcionados con el sistema actual que quieren cambiarlo y apoyar a Trump; la otra es la de los que quieren preservar el statu quo y corregirlo desde dentro.
La lucha entre ellos será feroz y Estados Unidos será inevitablemente egocéntrico, lo que aumentará el motivo principal de la política exterior de Trump: el aislacionismo. No quiere que ninguna parte externa arrastre a los Estados Unidos a la guerra o a involucrarse en los asuntos de otros países, y al menos según sus declaraciones cree que los Estados Unidos deben concentrarse en sus asuntos internos y no gastar su dinero en ayudar a los demás. Trump ya ha dicho que quiere poner fin a la guerra en Oriente Medio rápidamente, y se puede suponer que intentará imponer su voluntad a Netanyahu sin lamento ni cuerda. Es razonable suponer que continuará la ayuda a Israel, pero en cantidades mucho menos generosas.
Durante su primer mandato como presidente, se le unió su hija Ivanka y, especialmente, su yerno judío, Jared Kushner, quien lo influyó mucho. Todo lo que Israel registró como logros durante su primer mandato (los Acuerdos de Abraham, la apertura de la embajada en Jerusalem y el reconocimiento de los Altos del Golán) fue ante todo obra de Kushner. Por otro lado, los principales fracasos, el principal de ellos la retirada del acuerdo nuclear, que aceleró la carrera de Irán hacia el enriquecimiento de uranio, fueron el resultado de la influencia directa de Netanyahu sobre Trump.
Pero desde que irrumpieron en el Capitolio el 6 de enero de 2021, los Kushner han dejado de participar en la política de Trump. Se retiraron a la mansión que compraron en Miami, y durante la última campaña Ivanka se negó sistemáticamente incluso a decir una palabra amable sobre su padre. Aunque la pareja subió al escenario junto a Trump, ambos dicen explícitamente que esta vez no tienen la intención de involucrarse en la administración, lo cual es una mala noticia para Israel. Kushner está involucrado y es bien conocido en el Medio Oriente, y podría haber trabajado para poner fin a la guerra y promover la normalización con los países árabes. Echaremos mucho de menos sus iniciativas.
¿Qué harán Irán y Arabia Saudita?
En el ámbito político, especialmente en la ONU, Israel puede esperar un apoyo y un respaldo que no recibió de la administración Biden. Lo más interesante será el impacto de las elecciones en los iraníes. Los ayatolás temen a Trump, especialmente a las sanciones que pueda imponerles. Por lo tanto, desde el punto de vista de Teherán, su elección puso fin a sus esperanzas de mejorar las relaciones con Estados Unidos y hacer avanzar la economía iraní, como quiere el nuevo presidente Masoud Pezeshkian. El asesor de Trump para Oriente Medio dijo recientemente que trataría de llegar a un "nuevo acuerdo nuclear", pero ni siquiera él pudo explicar exactamente en qué consistía.
A muy corto plazo, es probable que la respuesta iraní a Israel sea contundente, porque el líder supremo Ali Khamenei no quería llevarla a cabo en vísperas de las elecciones y así ayudar a Trump a ser elegido. Ahora que los resultados han sido claros, los iraníes replantearán su rumbo. Es probable que sean mucho más cautelosos, pero frente a un nuevo presidente que ven como una amenaza, es posible que quieran acelerar el desarrollo de armas nucleares para que se enfrenten a Estados Unidos tal como lo hace Corea del Norte, que goza de inmunidad y estatus especial y también disuade a los estadounidenses.
Los líderes de los estados suníes del Golfo, especialmente el príncipe heredero saudí Mohammed bin Salman, dieron un suspiro de alivio cuando se enteraron de la victoria de Trump, pero también son conscientes de su aislacionismo y, sobre todo, de su deseo de evitar intervenir en los conflictos militares en Oriente Medio en la medida de lo posible. En pocas palabras: no los protegerá de Irán, y ya lo ha demostrado después de que cortara la producción de petróleo saudí en 2019. Trump evitó una represalia disuasoria contra Irán e incluso exigió dinero a cambio de las baterías de defensa aérea que envió a Arabia Saudita. Parece que durante su presidencia, el estado sunita del Golfo tratará de no enfadar a Irán y, por lo tanto, no se apresurará a ayudar a Israel, por ejemplo, en el establecimiento de una administración alternativa a Hamás en Gaza, a menos que se les prometa un respaldo muy práctico de Trump.
En cuanto a Israel, se espera que Trump y Netanyahu dejen atrás, al menos inicialmente, las turbias relaciones que se desarrollaron entre ellos al final de la presidencia anterior en 2021. Netanyahu tratará de complacerlo y no de confrontarlo. El primer ministro aprovechará los seis meses que Trump dedicará a armar la administración y aprender el trabajo para mejorar las relaciones con Estados Unidos y ganarse la confianza del pueblo del nuevo presidente.
Pero si Biden no ayuda a Israel a poner fin a la guerra para el 20 de enero, Israel tendrá que confiar principalmente en sí mismo cuando se trata de los secuestrados, un acuerdo que pondrá fin a los combates en Gaza y Líbano, y por supuesto en Irán. Sólo alrededor de mayo-junio de 2025 será posible comenzar a entender cuál es la política de la administración Trump hacia la guerra en particular y el Medio Oriente en general.
