"Israel no está proporcionando soluciones a la catastrófica crisis humanitaria en Gaza", dijo la semana pasada la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Linda Thomas-Greenfield, , y agregó: "Las palabras de Israel deben ir acompañadas de acciones sobre el terreno, en este momento esto no está sucediendo. Eso tiene que cambiar de inmediato". Al parecer, sus observaciones se refieren a la amenaza contenida en una carta enviada el 13 de octubre a Israel por los Estados Unidos, su principal aliado y proveedor de armas, que condiciona la continuación de la entrega de cargamentos de armas a Israel a un cambio significativo en la política de lucha en Gaza y al respeto de los derechos humanos en la Franja.
Casi todas las semanas, los jefes de Estado occidentales, que hasta hace poco eran considerados nuestros aliados más cercanos, piden restricciones a las transferencias de armas a Israel. En los últimos dos meses, los líderes de Gran Bretaña, Francia, Italia, España, Canadá y Australia han expresado su apoyo a la reducción de las exportaciones de armas a Israel. En algunos casos, las declaraciones fueron acompañadas de decisiones prácticas que impiden a las empresas locales exportar a Israel. Una excepción fue el canciller alemán, Olaf Scholz, quien negó los informes de que su gobierno estaba adoptando un enfoque de "embargo silencioso" que incluía retrasos en el suministro y una desaceleración del ritmo de las transacciones que se firman.
La decisión de dejar de vender armas a Israel tiene una dimensión relacionada con los cambios en la opinión pública mundial contra Israel tras la guerra en Gaza, pero también hay una dimensión jurídica y política. Los documentos políticos oficiales y los discursos de los líderes extranjeros a menudo mencionan el derecho internacional, con el mensaje principal de que los países no están interesados en suministrar armas a aquellos que podrían cometer crímenes de guerra a través del uso de ese armamento. Esto no es sólo un argumento moral, sino que en muchos casos las leyes locales prohíben la exportación de armas cuando se sospecha de crímenes de guerra.
Así, en un documento que Estados Unidos envió a Israel a mediados de octubre sobre la situación en la Franja de Gaza, el secretario de Estado, Antony Blinken, y el secretario de Defensa, Lloyd Austin, exigen una serie de medidas, entre ellas aumentar la ayuda humanitaria a Gaza, garantizar que Israel no evacuará a los residentes del norte de Gaza y establecer un canal para facilitar las discusiones sobre los daños a los civiles. La carta señaló que "el hecho de no demostrar un compromiso continuo con la implementación de estas medidas puede tener consecuencias".
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Yoav Galant y el secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin.
(Ariel Hermony, Ministerio de Defensa)
El ministro de Asuntos Exteriores británico, David Lammy, también se refirió a esto en su declaración a principios de septiembre, afirmando que Gran Bretaña había suspendido las licencias de exportación de armas a Israel por temor a un "riesgo inequívoco" de que las armas se utilizaran en graves violaciones del derecho internacional humanitario. Esta es también la razón por la que algunos países afirman que continuarán proporcionando a Israel medios defensivos, pero no armas ofensivas.
"Estos movimientos indican una grieta en las relaciones de Israel con sus aliados o en la visión de Israel como perteneciente a la comunidad de democracias respetuosas de la ley", dice la doctora Tammy Kanner, directora del Programa de Ley y Seguridad Nacional en el Instituto de Estudios de Seguridad Nacional (INSS). "Este deterioro es un resultado directo de la conducta del gobierno israelí durante el último año y el completo abandono de la arena política internacional", agregó. Entre otras cosas, Kanner se refiere a las inusuales declaraciones hechas por el gobierno y la coalición. "A pesar de que hay una solicitud de órdenes de arresto en La Haya contra Netanyahu y Galant, Israel continúa haciendo declaraciones destructivas. Si al principio era 'arrasar Gaza' e incluso lanzar una bomba atómica, ahora ha pasado a la 'emigración voluntaria'. Y también estuvo la conferencia con la participación del Likud sobre los asentamientos en Gaza. Son cosas que causan un daño tremendo. Israel ha perdido su credibilidad frente a los países amigos, algunos de los cuales son aliados cercanos. Se percibe que habla con dos voces, una adaptada a la arena internacional para silenciar las denuncias de que está cometiendo crímenes de guerra y la otra adaptada a la arena interna para lograr logros políticos. Israel no puede afirmar que está actuando de acuerdo con el derecho internacional, pero bloquear cualquier investigación", expresó.
Según Kanner, Israel no proporciona pruebas de que esté investigando incidentes problemáticos. "Incluso el país más ilustrado puede violar el derecho internacional en tiempo de guerra, especialmente cuando se trata de las duras condiciones de combate en Gaza contra una organización muy cruel. No se espera que no haya civiles muertos o que los edificios no resulten dañados, pero se espera que Israel investigue y dé respuestas cuando los países se lo pidan. Tiene sentido que los países que suministran armas a Israel pidan explicaciones".
Helicópteros, submarinos y componentes para vehículos aéreos no tripulados
Israel no revela oficialmente el alcance de sus importaciones de armas de países extranjeros. Sin embargo, hay países que informan sobre el alcance de sus exportaciones de defensa a Israel, y junto con los informes publicados en los medios de comunicación extranjeros, es posible pintar un cuadro, aunque sea parcial, de las importaciones de defensa israelíes.
El principal proveedor de armas de Israel es Estados Unidos, por lo que cualquier amenaza de cancelar acuerdos, recortar los presupuestos de ayuda a la defensa o incluso retrasar los suministros podría tener un impacto dramático en Israel. En 2016, al final del mandato de Barak Obama como presidente de Estados Unidos, se firmó el actual acuerdo de ayuda, que estipulaba que Israel recibiría unos 3.800 millones de dólares anuales durante una década. Después de los eventos del 7 de octubre, la administración Biden aprobó un paquete adicional de asistencia de seguridad de u$d 17.000 millones. Según un estudio realizado en la Universidad de Brown, EE.UU. financió alrededor del 70% del costo de la guerra de Israel en unos 23.000 millones de dólares (incluyendo los movimientos militares de EE.UU. en la región). Esto sin tener en cuenta los acontecimientos recientes, que incluyen la guerra en el Líbano y el despliegue de baterías de defensa aérea THAA contra un ataque iraní. Además de la ayuda económica, Estados Unidos proporciona a Israel defensa aérea e inteligencia, envía portaaviones a la zona en momentos delicados, fabrica interceptores y municiones para Israel, y mucho más. Las FDI se basan en gran medida en tecnologías y equipos estadounidenses, desde aviones hasta armas personales.
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Un soldado de las FDI prepara proyectiles para disparar en la frontera de Gaza.
(Amir Cohen, Reuters)
El segundo mayor proveedor de armas de Israel es Alemania. El volumen de las exportaciones alemanas de defensa a Israel oscila entre decenas y cientos de millones de euros al año. Después de que surgieran informes de que Alemania había adoptado una política de embargo silencioso y que redujo los suministros de armas a Israel, el gobierno alemán informó la semana pasada que desde agosto se han permitido exportaciones de armas a Israel por un total de 94 millones de euros, lo que sitúa las exportaciones de defensa alemanas a Israel en 2024 en 142 millones de euros, más que en 2019, 2021 y 2023. Alemania también suministra submarinos a la armada, y en 2022 Israel firmó un acuerdo de compra de tres submarinos por 3.000 millones de euros. Según se informa, Alemania suministró a Israel municiones terrestres, misiles antitanque, piezas de armas, y que Israel también trató de comprarle proyectiles de tanques. La ministra de Relaciones Exteriores alemana, Annalena Baerbock, dijo la semana pasada –durante una visita al Líbano– que había un "dilema" sobre continuar suministrando armas a Israel por temor a violaciones del derecho internacional.
Otros tres grandes proveedores de armas son Gran Bretaña, Italia y Francia, y las importaciones de los tres representan sólo un pequeño porcentaje de las importaciones de defensa israelíes. A principios de septiembre, el gobierno británico anunció que suspendía las licencias de exportación de armas de 30 empresas que suministraban equipos de combate a Israel. Según una publicación oficial del Parlamento británico, las exportaciones de defensa británicas a Israel ascendieron a 42 millones de libras en 2022 y a 18 millones de libras en 2023. Las exportaciones suspendidas a Israel incluyen piezas utilizadas por aviones de combate F-16, componentes para vehículos aéreos no tripulados, equipos navales y miras. El gobierno del Reino Unido no ha suspendido las exportaciones relacionadas con los componentes del F35. En los últimos años, Gran Bretaña ha suministrado a Israel equipos de entrenamiento de vuelo, radares, sistemas de guerra electrónica, equipos de helicópteros y aviones, y más.
El presidente francés, Emmanuel Macron, no se conformó con simplemente detener las exportaciones de armas francesas a Israel, y a principios de este mes pidió a los países europeos que detuvieran las entregas de armas a Israel para detener los combates en Gaza y Líbano. Francia ha vendido a Israel armas por valor de unos 30 millones de euros en 2023, incluidos componentes para drones. El gobierno francés también ha tratado de impedir que las empresas israelíes participen en la exposición de armas navales Euronaval, tras una decisión similar tomada en la exposición de armas Eurostory cuatro meses antes. La semana pasada, el Tribunal de Comercio de París aceptó la petición presentada por la Asociación de Fabricantes, los Astilleros de Israel y la Cámara de Comercio Francia-Israel y dictaminó que las empresas israelíes podían participar en la exposición, sin embargo, la decisión se tomó demasiado tarde y Elbit Systems e IAI no expondrán en la exposición, debido al corto período de tiempo que no les permite montar pabellones de exposición.
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Una manifestación propalestina frente a la exposición de armas en París en junio pasado.
(AP)
La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, dijo hace dos semanas que tras el inicio de las operaciones en Gaza Italia había suspendido todas las nuevas licencias de exportación y que todos los acuerdos firmados después del 7 de octubre no se habían implementado. Italia suministró a Israel armas por valor de 13,7 millones de euros en 2023 y de 17,9 millones de euros en 2022. Estos incluyen partes de armas, municiones, municiones navales y helicópteros de entrenamiento.
En el contexto del embargo de seguridad de los países occidentales, otros países están aprovechando la oportunidad y aumentando el alcance del comercio de defensa con Israel. Entre otras cosas, Israel ha aumentado las importaciones de defensa de países como Serbia e India. En 2024, Serbia exportará munición a Israel por unos 23 millones de euros. Los datos sobre el alcance de las exportaciones de defensa de la India a Israel no se revelan al público, pero en al menos dos casos se identificaron barcos que salieron de la India hacia Israel y transportaron una gran cantidad de bienes de defensa. A principios de septiembre, el Tribunal Supremo de la India rechazó una petición en la que se exigía el cese de las exportaciones de armas a Israel, alegando que se trataba de una cuestión política y no jurídica.
