Altos funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel mantienen regularmente discusiones en profundidad sobre la situación política y diplomática de Israel en el mundo. En el centro de estas discusiones hay un reloj: el de la legitimidad. El 7 de octubre y en las semanas posteriores a la horrible masacre, la mano marcó el verde, incluso el verde brillante, una señal del apoyo total a Israel por parte de un mundo que comprendía la enormidad del horror. Pero ha pasado un año, y la manecilla de hoy, y de hecho en los últimos meses, marca un color rojo brillante.
Los funcionarios de la administración Biden, que durante meses evitaron decir la frase "alto el fuego" en el contexto de la guerra de Gaza, ahora la dicen en cada declaración, y varias veces. El primer ministro Benjamin Netanyahu, el ministro de Defensa Yoav Galant y otros altos funcionarios enfrentan órdenes de arresto en La Haya. Los países occidentales, también amigos, imponen un embargo de armas a Israel, y otros reconocen un Estado palestino. En otros niveles, hay un boicot silencioso a los inversores en Israel, los ataques a las comunidades judías están aumentando, los académicos israelíes están siendo boicoteados, y los estudiantes y profesores israelíes en las universidades están constantemente a la defensiva, e Israel se está convirtiendo en una sábana roja entre amplios círculos. Esta es la interpretación práctica de la pérdida de legitimidad, como si fuera Israel el que iniciara la guerra y no al que le fue impuesta.
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Después de las elecciones, todo puede cambiar.
(Alex Kolomoisky / AFP / Shutterstock)
Entonces, ¿cómo pasamos del verde al rojo en tales extremos? ¿De un puente aéreo de líderes que acudieron en masa a Israel, al aislamiento internacional? ¿Cómo ha perdido Israel toda la simpatía y el apoyo que ha recibido, hasta el punto de que no hay país que no lo haya criticado de una forma u otra? Para entender el proceso que se llevó a cabo, realmente hay que remontarse a los acontecimientos del 7 de octubre y entender cómo se desarrollaron las cosas a partir de ahí.
El mundo tiene una memoria corta
El sábado sangriento, cuando miles de terroristas invadieron Israel, asesinaron, violaron, robaron y secuestraron, la legitimidad del gobierno para ejercer el ejército israelí era plena, porque estaba claro que Israel necesitaba tomar una acción militar cada vez más fuerte contra los terroristas de Hamás. Sin embargo, en estos días la actividad militar se retrasó, y la maniobra terrestre comenzó sólo el 27 de octubre, después de que Netanyahu fuera criticado por la demora, y se afirmara que incluso tenía miedo de llevarla a cabo. Hasta entonces, Israel participó en el aplastamiento aéreo de la ciudad de Gaza y otras áreas de la Franja de Gaza, y es particularmente recordado por la campaña del diputado del Likud Amit Halevy y aquellos cercanos al primer ministro, que llamaron a continuar con los bombardeos aéreos y la "destrucción" de la parte baja de Gaza. Sin embargo, este aplastamiento erosionó la legitimidad de Israel porque fue percibido como un acto de venganza que no distinguía entre terroristas y civiles.
A medida que las imágenes comenzaron a surgir en Gaza y el número de muertes aumentó de día en día, nuestra situación comenzó a empeorar, primero en los medios de comunicación, luego en la opinión pública y luego también entre los responsables de la toma de decisiones en varios países del mundo. Si en los primeros meses de la guerra los gazatíes seguían encontrando cierta indiferencia por su destino en Occidente, a medida que la guerra continuaba sin horizonte –y sin que Israel presentara un objetivo estratégico claro para su fin–, empezaron a surgir preguntas.
Hoy, casi un año después de que comenzara la guerra, está claro que entre los países del mundo, los eventos o recuerdos de la terrible tragedia que vivió Israel el 7 de octubre están comenzando a desvanecerse. Hay que entender que, si bien los horrores del 7 de octubre todavía están grabados firmemente en la conciencia de cada israelí, desde entonces el mundo ha estado expuesto diariamente a fotos y videos "más frescos" que llegan desde la Franja de Gaza a diario. Estos documentos muestran la destrucción total en Gaza, personas desplazadas en tiendas de campaña obligadas a mudarse repetidamente de sus hogares temporales, niños y mujeres muriendo, huérfanos en ruinas o padres llorando por sus hijos. Ya hay decenas de miles de muertos y heridos en Gaza, y aunque el portavoz de las FDI se asegura de emitir declaraciones en inglés sobre cada ataque con víctimas masivas que causa olas, la sensación es cada vez más que Israel está actuando por un deseo de venganza, y sin ninguna planificación real.
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Las imágenes que llegan de Gaza tuercen la legitimidad internacional de Israel para continuar la guerra,
(Eyad Baba / AFP)
El arma de doble filo del gobierno
Las voces dentro del gobierno para ocupar toda la Franja de Gaza, expulsar a los palestinos de ella y asentar allí a los judíos ciertamente no ayudan a Israel en la opinión pública. Pero si Netanyahu presenta objetivos estratégicos para los movimientos militares de Israel, y explica cómo se esfuerza por el "día después" sin incluir los asentamientos en Gaza, podría costarle la disolución del gobierno. De hecho, el mundo entiende que Netanyahu sabe que no hay ningún peligro real para su posición en la coalición; toda la situación actual en Gaza continúa. Así, la guerra se percibe no sólo como una campaña de venganza, sino también como una guerra que durará para siempre con el fin de mantener a Netanyahu en el poder. De hecho, Israel está sacrificando hoy la legitimidad que tiene en el mundo, o la poca legitimidad que le queda, en el altar de mantener a Netanyahu en el poder y la falta de planes militares y políticos para poner fin a la guerra.
Esta percepción también tiene implicaciones sustanciales para el tema de los secuestrados. Se supone que Hamás y las organizaciones terroristas de Gaza son los únicos culpables de la detención de 101 civiles, soldados y mujeres. Pero la dependencia política de Netanyahu de los opositores al acuerdo, y su conducta descuidada en el camino hacia él, lleva al hecho de que la víctima, Israel, de alguna manera terminó en el banquillo de los acusados. Mucho se ha dicho sobre las acusaciones de que Netanyahu torpedeó un acuerdo, y sobre los términos y aclaraciones que introdujo en las negociaciones. Todo esto, combinado con la exigencia de continuar la guerra, hace que sea muy difícil conseguir legitimidad internacional para las medidas que Israel cree que ayudarán a liberar a los rehenes del cautiverio.
Estas declaraciones también tienen implicaciones sustanciales para la conducción táctica de la guerra y, por lo tanto, también para la capacidad del escalón político de ordenar a las FDI que realicen sus objetivos. Si el 7 de octubre Israel pudo hacer casi todo lo que quería en Gaza, a medida que pasaba el tiempo, le resultaba difícil obtener el apoyo de los Estados Unidos para movimientos significativos. Por ejemplo, la entrada en Rafah se retrasó durante muchos meses. Y terminó en una seria disputa con la administración Biden y un retraso en el armamento. Otro ejemplo es la UNRWA: si al comienzo de la guerra Israel logró persuadir a la mayoría de los países occidentales para que congelaran los presupuestos de la agencia de la ONU, lo que demostró que algunos de sus empleados ayudaron a Hamas y participaron en la masacre, el logro se vino abajo rápidamente. La razón: la mayoría de los países entendieron que Israel no tiene sustituto para la UNRWA, es decir, otro organismo que haga lo que ese organismo hace por los gazatíes.
Mientras tanto, incluso las FDI ya han expresado su frustración por el hecho de que, si bien Israel tiene la ventaja militar, los logros tácticos no tienen una pata política final, y los combates en Gaza están estancados. La guerra no se puede terminar sólo a nivel militar; también necesitamos perspectivas políticas. Es necesario plantear sugerencias e ideas para el "día después", pero hoy estas ideas no existen, y aunque existan no surgen. Si al principio se hablaba de clanes locales en Gaza que reemplazarían a Hamas, hoy nadie habla de ello, porque está claro que ningún clan está dispuesto a arriesgarse a desafiar a Hamás. Además, nadie en el gobierno está interesado en la Autoridad Palestina como socio para administrar la Franja de Gaza. Y en este estado de cosas, cuando parece que Israel tiene la intención de gobernar Gaza para siempre, la paciencia internacional se está agotando.
La política está dañando a Israel a otro nivel: gran parte de la pérdida de legitimidad también está relacionada con la composición del actual gobierno y su identidad con la extrema derecha. No se trata sólo de Ben-Gvir y Smotrich: también es el ministro Amichai Eliyahu quien dijo que lanzar una bomba atómica sobre Gaza es una de las opciones. Estas fueron las palabras expresadas por el vicepresidente de la Knesset del Likud, Nissim Vaturi, quien propuso quemar la Franja de Gaza. Se trata de la diputada del Likud Tali Gottlieb, que propuso arrasar Gaza y llevar a cabo la guerra de forma desordenada; Estos son los ministros y miembros de la Knesset que pidieron el reasentamiento israelí en la Franja de Gaza. Estos son los políticos que no han dejado de decir tonterías innecesarias, y han proporcionado argumentos para los que odian a Israel y los que buscan el mal en la ONU y La Haya. El hecho de que Netanyahu no despidiera a ninguno de ellos, y no pusiera en orden su coalición, no hizo más que reforzar la sensación de que Israel está gobernado por un gobierno extremista y mesiánico.
A todo esto se suman los disturbios de los colonos violentos en Cisjordania, que por primera vez han provocado que los países occidentales, incluso los amigos, impongan sanciones a los civiles israelíes, lo que constituye un fuerte voto de censura a las fuerzas del orden israelíes para que tomen medidas por sí mismas. De hecho, cuando Ben-Gvir es el ministro responsable de la seguridad nacional y Smotrich es el ministro responsable de la Administración Civil, entonces la comunidad internacional no tiene fe en que el gobierno israelí quiera actuar contra esta violencia. Y no importa lo que Netanyahu diga sobre el tema. A esto se puede agregar el plan para cambiar la realidad en Cisjordania, que en todo el mundo se percibe como una explotación por parte de Israel de los acontecimientos del 7 de octubre para establecer hechos sobre el terreno.
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Itamar Ben-Gvir y Bezalel Smotrich. La acción de ambos incide en la opinión pública internacional.
(Alex Kolomoisky)
Colapso en una encuesta meditada
La pérdida de legitimidad también se deriva del hecho de que la diplomacia israelí no tiene brújula ni propósito. En la situación actual, Israel está cada vez más aislado. Israel todavía tiene amigos en el mundo, no está solo, pero este número de amigos está disminuyendo, y esto no es un buen augurio. También necesitará a estos amigos en el futuro para evitar daños y sanciones, pero las cosas también se están volviendo cada vez más difíciles con ellos. Por ejemplo, el voto de Grecia da fe de ello: Chipre y Singapur en la ONU, que apoyaron la propuesta palestina de un embargo de armas a Israel, ni siquiera pagaron un precio por ello. De hecho, sólo 14 países se atrevieron a votar en contra de esta propuesta, incluso antes de que Israel se enfrentara al importante desafío de la Corte Penal Internacional y la Corte Internacional de Justicia de La Haya. Si hay un fallo en contra de Israel, se legitimará el continuo aislamiento y se socavará aún más el apoyo internacional.
Junto a todo esto, la pérdida de legitimidad también está relacionada con un factor externo: la campaña electoral presidencial de Estados Unidos. El Partido Demócrata estaba asustado por las manifestaciones y protestas de elementos pro-palestinos, por lo que cambió su tono hacia Netanyahu y su gobierno. Esto también contribuyó a la decisión de retener las municiones, especialmente las bombas pesadas de 900 kilogramos. Además, el candidato presidencial republicano, Donald Trump, que puede reconocer este punto débil entre los demócratas, suele hablar de trabajar para poner fin a la guerra a su manera.
Frente a todos estos factores, las relaciones públicas israelíes en todo el mundo siguen siendo malas y no se gestionan. De hecho, es difícil de creer que desde finales de mayo Israel ni siquiera haya tenido un jefe de información nacional después de que Moshik Aviv renunciara al cargo. Netanyahu, que desmanteló el anterior aparato de propaganda establecido en el gobierno de Bennett-Lapid, no tiene ningún deseo de nombrar un sustituto.
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Proyección en la Universidad de Harvard del video del horror que difundieron las FDI.
(Delegación israelí ante la ONU)
Y cuando ése es el caso, no es de extrañar que la reputación de Israel se viera duramente golpeada con la publicación de la encuesta anual del prestigioso sitio web US News. Israel cayó 10 lugares en el ranking del sitio de los mejores países del mundo, del puesto 36 el año pasado al 46 este año. Se trata de un descenso drástico, que refleja las fuertes críticas a la gestión de la guerra en Gaza por parte de Israel. El ranking se basa en los votos de miles de encuestados en una encuesta realizada en todo el mundo. Esta es la clasificación más baja de Israel en los nueve años de historia de la prestigiosa clasificación.
Los datos de la encuesta colocaron a Israel como la tercera potencia militar más fuerte del mundo (96,3 de 100) y el quinto país más influyente políticamente, y entre los 10 países considerados líderes. En el ranking de "poder", Israel en realidad subió del 11º al 10º lugar. Israel también experimentó caídas de dos dígitos en cuestiones relacionadas con el medio ambiente, la accesibilidad cultural, la adaptación (menos 17), la estabilidad política (menos 16) y las preocupaciones por los derechos humanos (menos 10).
El nuevo riesgo
Debemos recordar que también hay puntos positivos. Por ejemplo, a diferencia de Rusia, Israel no ha sido suspendido de competiciones internacionales como los Juegos Olímpicos o Eurovisión, donde incluso recibió un número sin precedentes de puntos de la multitud, a pesar de los fuertes abucheos para el representante de Eden Golan en Malmö. Además, desde el 7 de octubre hasta hoy, los aficionados al fútbol en Alemania han estado haciendo impresionantes muestras de apoyo a los secuestrados cada semana. De hecho, estas muestras de apoyo a Israel son incluso frustrantes a la luz del fracaso político para traducir esta opinión pública en éxito.
Hasta ahora, Estados Unidos se abstuvo de apoyar un alto el fuego que no incluya el regreso de los rehenes, a pesar del empeoramiento de la situación en la Franja de Gaza y a pesar de su conexión con los combates en el norte. Sin embargo, el 5 de noviembre, Estados Unidos elegirá a un nuevo presidente. Tanto Trump como Harris están pidiendo el fin de la guerra, y el gobierno israelí corre el riesgo de que el próximo presidente nos lo imponga a su manera. Los dictados no pueden provenir sólo de ellos: Biden, por ejemplo, podría intentar hacerlo él mismo después de ser relevado de todos sus compromisos de campaña después de las elecciones del 5 de noviembre, ciertamente si Harris gana. Israel también puede enfrentarse a una situación en la que la comunidad internacional trate de imponer un acuerdo, tal vez a través de una conferencia internacional.
En lo que a él respecta, Israel debe prepararse para el día después de la guerra no sólo desde una perspectiva militar y gubernamental en Gaza, sino también desde el punto de vista de la rehabilitación de la imagen de Israel en el mundo y el restablecimiento de su legitimidad. Es necesario invertir recursos en planes para cambiar la imagen de Israel, pero uno se pregunta si el gobierno actual, que apenas goza de legitimidad interna, es capaz de hacerlo. El sector privado y las organizaciones de la sociedad civil, que surgieron con toda su fuerza el 7 de octubre, tendrán que dar un paso al frente de todos modos.
¿Y qué pasa con el Líbano?
Los ataques israelíes en Gaza son muy diferentes a los del Líbano, que ha mantenido un perfil mediático mundial bajo en relación con Gaza durante el último año. Como resultado, también había menos comprensión de que Israel había estado bajo ataque en el norte durante aproximadamente un año, sin iniciar ninguna acción ofensiva allí. La conciencia global de que 80.000 israelíes han sido evacuados de sus hogares en el norte es menor que lo que está sucediendo en Gaza, a pesar de la preocupación de la administración estadounidense por tratar de impulsar un compromiso que permita a los residentes regresar a sus hogares.
La Operación Beepers fue recibida con total conmoción en todo el mundo, a la luz de la sofisticación y la audacia de Israel. La serie de logros que siguieron es asombrosa, y nadie en Occidente lamentó la muerte de un architerrorista como Hassan Nasrallah. Además, el dramático golpe a Hezbolá se percibe como un cambio estratégico que afecta a toda la región, y en estas circunstancias todos miran hacia adelante, no hacia atrás. El poder de los iraníes es pequeño y la oportunidad es clara para todos.
El viernes pasado, el Consejo de Seguridad celebró una reunión sobre la situación en el Líbano, y fue muy difícil para Israel. Otro portavoz atacó su política, y el embajador de China ante las Naciones Unidas llegó a acusarla de estar "obsesionada con los bombardeos militares". Pero lo cierto es que no se tomó ninguna decisión, y no salió ni un solo producto. Estados Unidos incluso dijo después de la incursión terrestre limitada que apoyaba el derecho de Israel a defenderse contra la amenaza planteada por Hezbolá. Las pruebas presentadas por las FDI de que las fuerzas de Radwan planeaban ocupar Galilea sin duda ayudarán en las próximas semanas, especialmente si Israel demuestra que está actuando contra la amenaza, y no para lograr objetivos no relacionados con la seguridad, como se sospecha en Gaza.
Por lo tanto, la conclusión es que en este momento Israel tiene legitimidad y margen de maniobra, pero como ya hemos visto en la Franja de Gaza no son muy grandes, y se espera que disminuyan a medida que la campaña continúe. La esperanza en la comunidad internacional es que Israel evite una invasión terrestre a gran escala del Líbano y se quede "atrapado en el barro", y finalmente elija el camino de un acuerdo. Si se percibe que el gobierno impide una solución diplomática, mientras los cadáveres se acumulan en el Líbano, la legitimidad se erosionará rápidamente, como sucedió en Gaza. El efecto inmediato será una fuerte presión internacional, del tipo que ya hemos visto y que hace que Israel retrase los movimientos militares e incluso los cambie. En ausencia de un sistema de relaciones públicas que funcione, el gobierno todavía tiene mucho trabajo por hacer.
